2016年是煤炭供給側(cè)改革的改革元年，這一年煤炭行業(yè)的變化可謂遠(yuǎn)超出市場預(yù)期。煤炭價(jià)格從最低谷逐步攀升過渡至大幅飆升，煤炭企業(yè)的盈利能力從幾乎全行業(yè)虧損過渡至大部分扭虧為盈。截至11月底，國家發(fā)改委公告2016年去產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)超額完成。
12月21日最新一期的CCI指數(shù)顯示，CCI5500報(bào)630元/噸，雖然受后續(xù)產(chǎn)能釋放政策影響，價(jià)格有所回落，但較年初以來仍大幅上漲72.6%或265元/噸；CCI柳林低硫煤報(bào)1600元/噸，相比年初漲幅高達(dá)207.7%或1080元/噸。
盈虧分析看，持續(xù)上漲的煤價(jià)是企業(yè)獲得利潤的主要利好因素。今年以來，煤炭價(jià)格回升，煤企盈利持續(xù)擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)上市的28家煤炭開采公司1、2、3季度歸母凈利潤扣非后分別為27.3、41.9和86.5億元，3季度盈利狀況較2季度明顯提升。預(yù)計(jì)2017年業(yè)績有望持續(xù)得到改善。
供應(yīng)方面看，進(jìn)入2016年以來，受276天工作日制度限產(chǎn)影響，國內(nèi)原煤產(chǎn)量出現(xiàn)了大幅明顯下降。1-11月份，全國累計(jì)生產(chǎn)原煤303150萬噸，同比下降11.6%。進(jìn)入四季度后，在部分先進(jìn)產(chǎn)能釋放背景下，11月份全國原煤產(chǎn)量30801萬噸，較上月增加2616萬噸，一定程度上緩解了煤價(jià)持續(xù)快速上漲的局面。
在12月18日舉行的大宗商品市場高峰論壇會(huì)上，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副理事長馮雨表示，2017年煤炭去產(chǎn)能政策的執(zhí)行力度不會(huì)減弱，明年去產(chǎn)能的量仍有可能在1.5-2億噸之間。明年將繼續(xù)堅(jiān)持全國煤礦實(shí)行276個(gè)工作日制度，具體政策將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化完善。預(yù)計(jì)2017年全國煤炭產(chǎn)量與2016年相比大體持平。
進(jìn)口煤方面，在供給側(cè)改革之下，國內(nèi)煤價(jià)快速上漲，使得進(jìn)口煤在一段時(shí)間內(nèi)價(jià)格優(yōu)勢明顯，下游采購訂貨增加，進(jìn)口量同比增長明顯。1-11月中國累計(jì)進(jìn)口煤炭22869.2萬噸，同比增長22.7%。預(yù)計(jì)全年凈進(jìn)口量將達(dá)2.5億噸左右。
針對(duì)2017年煤炭進(jìn)口情況，汾渭董事長常毅軍表示，按照現(xiàn)在的情況，2017年開始中國煤炭資源短缺程度要有很大的緩和。2017年以后或者說是更長時(shí)間來看，進(jìn)口煤大幅度繼續(xù)增長可能性沒有，是逐步退縮的過程。
2月1日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號(hào)）。文件指出，自2016年起，3至5年內(nèi)，煤炭行業(yè)將退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。此政策的出臺(tái)也標(biāo)志著煤炭供給側(cè)改革從研究階段向政策發(fā)布階段進(jìn)行過渡。
之后的兩個(gè)月內(nèi)，人社部、財(cái)政部、一行三會(huì)等多個(gè)部委機(jī)關(guān)陸續(xù)印發(fā)了8個(gè)配套文件，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、職工安置、財(cái)稅支持、金融支持、國土、環(huán)保、質(zhì)量、安全等方面做出了更全面的說明。
中信建投證券分析指出，自4月份國家開始實(shí)施276天工作日限產(chǎn)之后，煤炭價(jià)格有了回暖的跡象，并逐步從底部回升。然而進(jìn)入7月份，市場將迎來動(dòng)力煤的傳統(tǒng)旺季，276限產(chǎn)導(dǎo)致煤炭市場出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，煤炭價(jià)格大幅上漲。
為了抑制煤價(jià)過快上漲，促使煤價(jià)逐步回歸理性，自9月份開始，國家發(fā)改委就煤炭問題已召開多次相關(guān)會(huì)議，對(duì)276天限產(chǎn)政策進(jìn)行不斷調(diào)整以及鼓勵(lì)煤企與下游企業(yè)簽訂中長期合同，意在增加供給，抑制煤價(jià)過快上漲。
11月16日下午，國家發(fā)展改革委會(huì)同國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局以及中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)組織召開了“推動(dòng)簽訂中長期合同做好煤炭穩(wěn)定供應(yīng)工作電視電話會(huì)議”，所有具備安全生產(chǎn)條件的合法合規(guī)煤礦，在采暖季結(jié)束前都可按330個(gè)工作日組織生產(chǎn)。
煤炭行業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主抓領(lǐng)域之一，2016開局之年取得了豐碩成果，2017年有望迎來深化改革的關(guān)鍵一年。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京召開，相比上一年度，此次會(huì)議突出了供給側(cè)改革作為政策基調(diào)的主線地位，并且強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)“三去一補(bǔ)一降”五大工作。
中泰證券認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)煤炭行業(yè)的影響主要體現(xiàn)在：深入推動(dòng)去產(chǎn)能促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快國企改革進(jìn)程做大做強(qiáng)專業(yè)化煤企和實(shí)施債轉(zhuǎn)股優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量等。2017 年煤炭行業(yè)有望在上述領(lǐng)域取得關(guān)鍵進(jìn)展，行業(yè)供需格局進(jìn)一步改善，煤炭企業(yè)盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
此外，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長姜智敏在太原煤炭交易中心2017年度煤炭交易大會(huì)上表示，2017年度全國煤炭產(chǎn)運(yùn)需合同匯總工作正式啟動(dòng)，合同履行情況將被納入市場主體信用記錄。
2017年需求方面看，馮雨指出，2017年經(jīng)濟(jì)基本面對(duì)煤炭需求的拉動(dòng)將有所減弱，但總體穩(wěn)健。同時(shí)，非化石能源替代燃煤發(fā)電仍會(huì)制約動(dòng)力煤需求。此外，如果明年氣候基本正常，則氣候因素將成為煤炭需求的減量因素。
針對(duì)2017年煤炭價(jià)格預(yù)測方面，在12月15日舉辦的“2017年度產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”上，常毅軍表示，后續(xù)隨著安全合法礦井產(chǎn)能的釋放，供應(yīng)偏緊將逐漸走向供需平衡。預(yù)判2017年CCI5500平均煤價(jià)或穩(wěn)定在550至600元/噸左右的合理區(qū)間；CR煉焦煤價(jià)格指數(shù)將穩(wěn)定在1200-1300元/噸。
