近日，為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，促進煤炭及相關(guān)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，平抑價格大幅波動，國家發(fā)展和改革委員會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》。
《備忘錄》明確，2016年到2020年期內(nèi)，原則上以年度為周期，建立電煤鋼煤中長期合作基準價格確定機制，以重點煤電煤鋼企業(yè)中長期基準合同價為基礎(chǔ)，建立價格異常波動預(yù)警機制，將動力煤具體劃分為三種情況。
（一）綠色區(qū)域（價格正常）：價格上下波動幅度在6%以內(nèi)（以2017年為例，重點煤電企業(yè)動力煤中長期基準合同價為535元/噸，綠色區(qū)域為500-570元/噸）；
（二）藍色區(qū)域（價格輕度上漲或下跌）：價格上下波動幅度在6%-12%之間（以2017年為例，黃色區(qū)域為570-600元/噸，或470-500元/噸）；
（三）紅色區(qū)域（價格異常上漲或下跌）：價格上下波動幅度在12%以上（以2017年為例，紅色區(qū)域為600元/噸以上，或470元/噸以下）
在綠色區(qū)域，沖鋒發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，不采取調(diào)控措施；藍色區(qū)域重點加強市場監(jiān)測，密切關(guān)注生產(chǎn)和價格變化情況，適時采取必要的引導(dǎo)措施；紅色區(qū)域啟動平抑煤炭價格異常波動的響應(yīng)機制。
2017年煤炭供給側(cè)改革、去產(chǎn)能將進入實質(zhì)階段，2017年，煤炭在政策和市場的博弈下將進入新的均衡，煤價的彈性變?nèi)酢?
業(yè)內(nèi)分析認為，今年政策將成為決定煤炭供需的重要變量。預(yù)判2017年政策會轉(zhuǎn)為相機抉擇，通過優(yōu)化276政策、產(chǎn)能置換等手段靈活調(diào)整供應(yīng)，煤炭供求將進入新的均衡，煤價彈性變?nèi)酢?
中國煤炭工業(yè)相關(guān)人士日前也指出，今年的工作重心也將以“保供應(yīng)，穩(wěn)價格”為主，具體措施包括“276-330”工作日產(chǎn)能儲備制度，減量置換和指標(biāo)交易制度，中長期合同制度，最低庫存和最高庫存制度，平抑價格異常波動長效機制。
市場方面看，當(dāng)前國內(nèi)動力煤市場整體呈現(xiàn)走穩(wěn)的趨勢。目前，坑口煤企放假計劃已經(jīng)基本出來，受春節(jié)影響，地方礦生產(chǎn)積極性有限，對大礦價格得到很好的支撐作用，下游提前備貨完畢，導(dǎo)致市場交投氣氛開始轉(zhuǎn)淡。
近期市場傳出陜西榆陽區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)的關(guān)于全區(qū)煤礦于2017年元月10日起停止一切生產(chǎn)建設(shè)活動的通知。經(jīng)中國煤炭資源網(wǎng)了解目前當(dāng)?shù)刂髁鞔蟮V生產(chǎn)正常，部分礦在9號18點開始停止裝煤，進入臘月以來當(dāng)?shù)囟鄶?shù)礦本身已陸續(xù)關(guān)停，所以該通知影響面較前期相對有限。
港口方面，北方港口動力煤現(xiàn)貨不多，低硫煤價格穩(wěn)定。后續(xù)隨著南方企業(yè)停工，電廠日耗將快速回落，除了部分應(yīng)對春節(jié)假期的備貨外，需求量快速回落。隨著需求轉(zhuǎn)淡，煤礦放假的影響也將逐漸減弱。
分析認為，國內(nèi)動力煤市場價格暫時穩(wěn)定運行，節(jié)日氣氛濃厚，部分貿(mào)易商開始低價拋售，供需兩弱下，低價貨源對整體市場影響有限，節(jié)前仍以看穩(wěn)為主。
